關(guān)于開(kāi)展2024年度國家級生態(tài)農場(chǎng)評價(jià)工作的通知

發(fā)布時(shí)間：2024-12-19 | 瀏覽：169

各省（自治區、直轄市）農業(yè)環(huán)保、農村能源站（辦、中心），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)技術(shù)推廣總站，中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(huì )相關(guān)會(huì )員單位，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議和中央一號文件精神，按照《農業(yè)農村部關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉村全面振興工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》提出的“大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)”、“加快構建生態(tài)循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”等部署要求，受農業(yè)農村部科學(xué)技術(shù)司委托，農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)總站”）和中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保協(xié)會(huì )”）組織開(kāi)展2024年度國家級生態(tài)農場(chǎng)評價(jià)工作。現將有關(guān)事項通知如下。

　　一、工作目標

　　2024年，預期培育300家左右國家級生態(tài)農場(chǎng)，帶動(dòng)各地培育3000家以上地方生態(tài)農場(chǎng)，同時(shí)，開(kāi)展首批國家級生態(tài)農場(chǎng)培育效果評估。總結推廣生態(tài)農業(yè)技術(shù)模式與典型案例，加強生態(tài)農場(chǎng)跟蹤監測，探索生態(tài)農業(yè)扶持政策，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓生態(tài)農場(chǎng)建設成為支撐農業(yè)綠色轉型和生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展的重要平臺和有力抓手，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)主體成為生態(tài)循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的牢固節點(diǎn)。

　　二、申報條件

　　申請培育國家級生態(tài)農場(chǎng)，應滿(mǎn)足以下基本條件：

　　（一）合法誠信經(jīng)營(yíng)。須為具有獨立法人資格的家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等主體，登記注冊5年以上。生產(chǎn)邊界清晰，有合法的土地使用權，證明文件齊全。無(wú)不良信用、嚴重違法記錄，近5年未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染、生態(tài)破壞、危害食品安全等事件。

　　（二）生產(chǎn)基礎良好。具備一定規模，產(chǎn)業(yè)布局合理，功能分區清晰，循環(huán)鏈條順暢。土壤、灌溉水、養殖用水、投入品等符合相關(guān)標準要求，有3年內的檢測合格證書(shū)。以糧食、蔬果、肉蛋奶等食物類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售收入占總收入50%以上。建立內容完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺賬。品牌影響力強，質(zhì)量管理體系完善。

　　（三）生態(tài)低碳發(fā)展。參與生態(tài)農業(yè)建設積極性高。高效利用耕地、水、生物等自然資源，實(shí)現資源節約。降低農業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現環(huán)境友好。加強生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)景觀(guān)建設，增加生物多樣性友好做法，實(shí)現生態(tài)保育。促進(jìn)農業(yè)資源多途徑、多層級充分利用，實(shí)現循環(huán)利用。減少農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程碳排放，增強固碳能力，推進(jìn)清潔能源替代，實(shí)現低碳排放。因地制宜形成間作套種、休耕輪作、復合種養等適度規模的生態(tài)種養殖模式，實(shí)現可持續經(jīng)營(yíng)。

　　（四）綜合效益突出。通過(guò)提供就業(yè)崗位、培訓生態(tài)農業(yè)技術(shù)、發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等措施，幫扶帶動(dòng)周邊農戶(hù)增收，助力鄉村振興。積極拓展加工業(yè)，適度發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養、文化教育等三產(chǎn)業(yè)態(tài)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。強化高效節能科技裝備、綠色低碳技術(shù)、現代生物技術(shù)應用，打造科技型生態(tài)農業(yè)主體樣板。與上下游綠色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，具備成為生態(tài)循環(huán)農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系重要節點(diǎn)的潛力。

　　（五）地方重視支持。地方政府能夠踐行綠色發(fā)展理念，重視生態(tài)農業(yè)建設，積極探索扶持政策，在規劃指導、生態(tài)補償、綠色金融、品牌打造等方面出臺相關(guān)配套措施。優(yōu)先支持國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農業(yè)科技園區、國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、農業(yè)現代化示范區、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、國家鄉村振興示范縣內主體申報。構建良好工作機制，組建專(zhuān)家隊伍，及時(shí)總結推廣生態(tài)農業(yè)技術(shù)模式與典型建設模式，提煉一批行之有效的長(cháng)效機制。

　　三、申報程序

　　（一）申報渠道

　　可通過(guò)單位推薦和專(zhuān)家推薦兩種方式進(jìn)行申報。

　　1. 單位推薦。由各省（自治區、直轄市）農業(yè)環(huán)保、農村能源站（辦、中心），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)技術(shù)推廣總站組織，年度推薦數量限額見(jiàn)附件1。

　　2. 專(zhuān)家推薦。由環(huán)保協(xié)會(huì )組織，環(huán)保協(xié)會(huì )理事（含常務(wù)理事）推薦數量不超過(guò)1家。

　　（二）材料報送

　　申報主體通過(guò)線(xiàn)上系統填寫(xiě)2023年度農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，并上傳相關(guān)輔證材料（網(wǎng)址：http://eco-farm.com.cn/apply）。請參見(jiàn)附件2、3準備填報資料。單位推薦的，由省級推薦單位在附件2申報表中填寫(xiě)推薦意見(jiàn)并蓋章。專(zhuān)家推薦的，由專(zhuān)家審核材料完整性，填寫(xiě)推薦意見(jiàn)并簽名。2024年5月24日前，省級推薦單位將推薦主體相關(guān)材料統一在線(xiàn)審核報送。省級推薦單位及推薦專(zhuān)家須將已蓋章或已簽名的附件2申報表1份寄送至環(huán)保協(xié)會(huì )秘書(shū)處。

　　（三）專(zhuān)家評價(jià)

　　生態(tài)總站會(huì )同環(huán)保協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家依據《生態(tài)農場(chǎng)評價(jià)技術(shù)規范》（NY/T 3667-2020），對主體申報材料進(jìn)行初篩，確定初選農場(chǎng)。生態(tài)總站協(xié)調部專(zhuān)家組成員、省級推薦單位組織地方專(zhuān)家，共同對初選農場(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)，申報主體需提供各類(lèi)材料原件并進(jìn)行現場(chǎng)匯報，專(zhuān)家經(jīng)現場(chǎng)查勘、資料查閱、交流問(wèn)詢(xún)后出具現場(chǎng)評價(jià)報告。根據主體材料和現場(chǎng)評價(jià)情況形成綜合評價(jià)意見(jiàn)，提出生態(tài)農場(chǎng)建議名單。

　　（四）結果發(fā)布

　　生態(tài)總站會(huì )同環(huán)保協(xié)會(huì )對評價(jià)結果進(jìn)行審核，報部科學(xué)技術(shù)司同意后，向社會(huì )公示。公示無(wú)異議的，授予申報主體國家級生態(tài)農場(chǎng)稱(chēng)號，稱(chēng)號有效期3年。有效期末組織培育效果評估，對達不到要求的主體予以撤銷(xiāo)稱(chēng)號。

　　（五）效果評估

　　生態(tài)總站會(huì )同環(huán)保協(xié)會(huì )對2021年評價(jià)的首批132家國家級生態(tài)農場(chǎng)開(kāi)展培育效果評估，評估通過(guò)的主體繼續保留國家級生態(tài)農場(chǎng)稱(chēng)號。首批國家級生態(tài)農場(chǎng)須在線(xiàn)上系統中更新填報2023年主體資料（網(wǎng)址：http://eco-farm.com.cn/apply），并向省級推薦單位提出效果評估申請。請參見(jiàn)附件3、4準備填報資料。省級推薦單位須將已蓋章的附件4評估申請表1份寄送至環(huán)保協(xié)會(huì )秘書(shū)處。首批國家級生態(tài)農場(chǎng)評估將與年度新申報主體評價(jià)同步完成。

　　四、建設管理

　　通過(guò)技術(shù)指導、跟蹤監測、政策扶持、品牌培育等多措并舉，引導推動(dòng)生態(tài)農場(chǎng)因地制宜探索建設模式和發(fā)展路徑。

　　（一）強化生態(tài)農業(yè)技術(shù)指導。依托部專(zhuān)家組成員及地方專(zhuān)家，引導主體將生態(tài)循環(huán)理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，指導生態(tài)農場(chǎng)因地制宜應用產(chǎn)地保育、投入品減量、田園生態(tài)系統構建、農業(yè)廢棄物資源化利用、清潔加工及綠色收儲運等生態(tài)農業(yè)技術(shù)，優(yōu)先選用高效節能、綠色低碳農機裝備。總結推廣不同區域不同類(lèi)型生態(tài)農場(chǎng)建設典型模式，定期開(kāi)展實(shí)踐交流、技術(shù)培訓等。

　　（二）加強生態(tài)農場(chǎng)跟蹤監測。督促生態(tài)農場(chǎng)建立臺賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程情況，規范投入品、能源等使用量記錄，支持有條件的主體開(kāi)展生物多樣性調查監測。對獲稱(chēng)號主體加強跟蹤評價(jià)，定期核查化肥農藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用、生物多樣性保護等情況，定期抽測農場(chǎng)水土環(huán)境、農產(chǎn)品質(zhì)量。對主體經(jīng)濟效益、可持續發(fā)展能力、社會(huì )責任履行等進(jìn)行綜合分析。

　　（三）探索生態(tài)農業(yè)扶持政策。以生態(tài)農場(chǎng)為對象，系統分析投入品減量、生態(tài)技術(shù)應用、水土資源節約、土壤質(zhì)量提升、生物多樣性保護、廢棄物處置利用等的生態(tài)環(huán)境效益及其額外成本，建立生態(tài)農業(yè)措施補償清單。基于各地突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及經(jīng)濟社會(huì )條件，探索形成操作性強、引導作用明顯的生態(tài)農業(yè)扶持政策。鼓勵金融機構聚焦農牧種養結合、生態(tài)環(huán)境友好等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )設綠色信貸、保險產(chǎn)品。

　　（四）宣傳推介綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。以多種形式普及宣傳生態(tài)循環(huán)農業(yè)及生態(tài)農場(chǎng)建設成果，推介一批生態(tài)農產(chǎn)品，打響生態(tài)農場(chǎng)品牌。促進(jìn)消費者選擇綠色低碳產(chǎn)品，引導民眾了解農業(yè)多功能性，營(yíng)造社會(huì )綠色消費氛圍，激勵更多市場(chǎng)主體參與生態(tài)農業(yè)實(shí)踐。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。請各省級推薦單位高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，組織好申報與評估工作。

　　（二）嚴把材料質(zhì)量。按照生態(tài)農場(chǎng)建設要求，嚴格審核申報材料，確保申報材料的完整性、真實(shí)性和準確性。

　　（三）按時(shí)報送材料。請各省級推薦單位及時(shí)組織開(kāi)展申報工作，嚴格按照申報控制數確定推薦名單，按時(shí)完成審核推薦。對于數據不實(shí)、材料不全、逾期報送的將不納入本次評價(jià)范圍。

　　六、聯(lián)系方式

　　（一）農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站生態(tài)農業(yè)處

　　聯(lián)系人：胡瀟方陳旭蕾

　　聯(lián)系電話(huà)：010-59196353

　　電子郵箱：stzzstnyc@163.com

　　（二）中國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(huì )秘書(shū)處

　　聯(lián)系人：王玉娟

　　聯(lián)系電話(huà)：010-59196375